Il governo tedesco ha deciso di rendere le regole sul reddito di cittadinanza ancora più severe, a volte persino più dure di Hartz IV. Ursula Engelen-Kefer, ex vicepresidente della Confederazione Sindacale Tedesca, non le manda a dire e dice che è un grosso errore. Già in passato aveva criticato la politica del governo rosso-verde e Hartz IV. Ora dice che stanno affossando il loro progetto di punta solo per fare populismo. Ne scrive die Zeit
Un Ritorno a Hartz IV?
ZEIT ONLINE: Signora Engelen-Kefer, il governo ha concordato degli inasprimenti sul reddito di cittadinanza. Hartz IV sta quindi per tornare?
Ursula Engelen-Kefer: Sì, secondo me sì. Questo è un ritorno ai tempi peggiori di Hartz IV e dell’indennità di disoccupazione II. I disoccupati dovranno fare il pendolare per tre ore per raggiungere il lavoro, le sanzioni torneranno, e per minime violazioni di segnalazione verrà tagliato il 30% del minimo di sussistenza. Ricordo ancora quando il ministro del lavoro Hubertus Heil voleva abolire tutto questo. Per anni ha chiesto che i disoccupati fossero trattati con rispetto e alla pari nei centri per l’impiego, ma ora, dopo appena un anno e mezzo dall’introduzione del reddito di cittadinanza, i disoccupati saranno costretti ad accettare qualsiasi lavoro. Questo mi fa arrabbiare!
Miglioramenti Necessari?
ZEIT ONLINE: Il ministro del lavoro dice che è necessario apportare miglioramenti. Cosa c’è di sbagliato nell’insistere sugli obblighi di collaborazione?
Engelen-Kefer: Non sono contraria ai miglioramenti. Heil giustifica tutto questo con le esperienze maturate dopo un anno e mezzo di reddito di cittadinanza. Tuttavia, il reddito di cittadinanza è stato introdotto gradualmente e molte normative positive, come il sostegno ai disoccupati di lunga durata che seguono una formazione professionale, sono entrate in vigore solo lo scorso luglio. Il tempo è troppo breve per valutare equamente se vengono fatte abbastanza richieste e promozioni. Finora non c’è stata nemmeno una valutazione valida. Ho dei dubbi soprattutto per quanto riguarda la promozione, visto che i fondi per l’inserimento professionale da anni sono sempre meno.
Un Sistema in Crisi
ZEIT ONLINE: Può spiegare meglio?
Engelen-Kefer: Conosco l’Agenzia Federale del Lavoro dall’interno. Nei centri per l’impiego, da tempo i fondi della politica del mercato del lavoro vengono reindirizzati verso l’amministrazione e il personale. Secondo la presidente dell’Agenzia Federale, Andrea Nahles, ciò riguarda addirittura la maggior parte dei centri per l’impiego. Questo si spiega con la carenza di personale e con il fatto che i dipendenti, spesso provenienti dai comuni, devono essere prima qualificati. Questo costa, ma non ci sono più soldi. Per questo motivo c’è meno denaro disponibile per la qualificazione effettiva dei disoccupati. Eppure sarebbe così importante in tempi di trasformazione e con una carenza crescente di manodopera qualificata.
Populismo e Politica Sociale
ZEIT ONLINE: Con sanzioni più severe non si risparmiano grandi somme. Solo una piccola parte dei beneficiari del reddito di cittadinanza viene sanzionata. Ultimamente erano solo qualche migliaio.
Engelen-Kefer: È vero. Tutto il dibattito sul reddito di cittadinanza e prima su Hartz IV riguarda fondamentalmente il risparmio sui più poveri, ed è una politica simbolica populista. Guardando agli ultimi 60 anni di politica sociale in Germania, posso dirvi che i dibattiti sull’invidia ci sono sempre stati. È come il mostro del Loch Ness: riemerge sempre senza che ci sia un pericolo reale. Anche oggi, nella pubblica opinione, si alimentano invidia e risentimento contro le prestazioni sociali per i disoccupati di lunga durata e ora anche per i rifugiati dall’Ucraina. È populismo, una miscela di politica, ideologia e aspetti economici. La cosa tragica oggi è che l’AfD alimenta il dibattito come un accelerante, la CDU con un ideologo come Friedrich Merz vi salta sopra e l’FDP partecipa, anche se è al governo. Ma all’FDP la politica sociale è sempre stata una spina nel fianco.
Il Mercato del Lavoro e le Sanzioni
ZEIT ONLINE: Oggi ci sono pochi disoccupati, soprattutto pochi disoccupati di lunga durata. Il mercato del lavoro ha bisogno di ogni forza lavoro. Le sanzioni non possono essere d’aiuto?
Engelen-Kefer: No, al contrario. Le sanzioni costringono le persone ad accettare qualsiasi lavoro, spesso al di sotto del loro livello di qualificazione, e le tolgono così dal mercato del lavoro come potenziali lavoratori qualificati. Le ucraine, ad esempio, sono spesso ben qualificate. È comprensibile che queste donne desiderino lavorare al loro livello di qualificazione e per questo sono necessarie conoscenze linguistiche adeguate. Inoltre, mancano, come a tutte le madri lavoratrici in questo paese, offerte di assistenza sufficienti per i bambini. Inoltre, la disoccupazione di lunga durata è cambiata strutturalmente. I disoccupati di lunga durata di oggi sono spesso persone con molteplici problematiche sociali. Queste persone hanno bisogno di sostegno mirato, offerte su misura, eppure non sarà possibile inserirle tutte in un rapporto di lavoro soggetto a contribuzione sociale.
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